供給側(cè)改革下的資產(chǎn)評(píng)估創(chuàng)新與發(fā)展
從供給側(cè)方面進(jìn)行改革，是我國(guó)改革中的一次創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、避免陷入“中等收入陷阱”提供了新的思路和方式。資產(chǎn)評(píng)估在改革中同樣需要?jiǎng)?chuàng)新思路，規(guī)劃新的戰(zhàn)略目標(biāo)，調(diào)整發(fā)展策略。
以差異化發(fā)展?jié)M足市場(chǎng)需求
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)自身應(yīng)當(dāng)差異化發(fā)展，滿足市場(chǎng)切實(shí)的需求。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，在傳統(tǒng)評(píng)估領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估又有了新的需求，應(yīng)當(dāng)在已有評(píng)估業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)之上，打破固有的思維和評(píng)估模式，創(chuàng)造新的供給，拓展評(píng)估新的領(lǐng)域和方法，以滿足不斷涌現(xiàn)的需求。目前，在傳統(tǒng)的領(lǐng)域，比如房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、企業(yè)價(jià)值等方面，資產(chǎn)評(píng)估競(jìng)爭(zhēng)一體化現(xiàn)象尤顯突出。反而，在新興的文化資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、PPP項(xiàng)目、金融衍生品、新興技術(shù)等方面涉足尚淺。一方面，日益產(chǎn)生的新需求無(wú)法得到滿足，另一方面，在需求飽和的領(lǐng)域資產(chǎn)評(píng)估又難以突破。因此，筆者認(rèn)為，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在為供給側(cè)改革提供助力之前，應(yīng)該著重思考自身的建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題。如何突破傳統(tǒng)評(píng)估業(yè)務(wù)領(lǐng)域從而滿足自身發(fā)展的需求，如何讓自身在整個(gè)行業(yè)中差異化定位以提升收費(fèi)，才是問(wèn)題的關(guān)鍵初點(diǎn)。
瞄準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和改善產(chǎn)品及服務(wù)供給
資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和改善產(chǎn)品及服務(wù)供給方面發(fā)揮作用。
在當(dāng)前的供給側(cè)改革中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要足夠的保護(hù)，為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出了新的業(yè)務(wù)要求。筆者認(rèn)為，可從幾個(gè)方面助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮更大效用。首先，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的評(píng)估業(yè)務(wù)。要求我們以更專業(yè)的水平和對(duì)所涉及行業(yè)更深層次的分析來(lái)評(píng)估這部分資產(chǎn)的價(jià)值。其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其專業(yè)的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)待估知識(shí)產(chǎn)權(quán)的了解，結(jié)合評(píng)估目的，選擇合理的假設(shè)前提來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估，以期為其質(zhì)押貸款提供合理的價(jià)值參考。提供這項(xiàng)服務(wù)，能夠?yàn)閯?chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新個(gè)人打通融資渠道，有助于將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而改善我國(guó)企業(yè)常年來(lái)處于價(jià)值鏈最低端的狀況。再次，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件中，評(píng)估機(jī)構(gòu)給出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值意見(jiàn)逐漸成為法律界所呼吁和期許的重要需求。在國(guó)際諸多國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)相關(guān)規(guī)定中，均采用專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)給出的價(jià)值判斷作為最終裁判賠償金額的依據(jù)。這一需求的產(chǎn)生也為資產(chǎn)評(píng)估助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了廣闊空間。
為深化國(guó)企改革和不同資本融合提供價(jià)值判斷
資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)為深化國(guó)有企業(yè)改革和為國(guó)有資本和民間資本的融合提供價(jià)值判斷。
在混合所有制改革和PPP項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中，大多會(huì)遇到雙方的協(xié)調(diào)問(wèn)題，其中重要的原因就是管理方難以協(xié)調(diào)，利益的不合理分配。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)人士應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其已具備的資源來(lái)為此類問(wèn)題的解決提供新的思路。一方面，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)產(chǎn)生于防范國(guó)有資產(chǎn)流失，經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，評(píng)估機(jī)構(gòu)已經(jīng)積累了較為豐富的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，能夠通過(guò)價(jià)值判斷為混合所有制改革提供經(jīng)濟(jì)上的可行性，作為管理方?jīng)Q定采用何種混合所有制模式提供決策依據(jù)。另一方面，應(yīng)通過(guò)對(duì)雙方的考察準(zhǔn)確判斷出資產(chǎn)的類型以及其可能為混合所有制模式所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。
這一點(diǎn)有助于雙方在完成改制時(shí)量化各資產(chǎn)的價(jià)值，對(duì)于如何利用、處置資產(chǎn)，以達(dá)到資源配置效益最大化提供參考。另外，可通過(guò)區(qū)分各類所有制形式下所產(chǎn)生的價(jià)值為有關(guān)方判斷利益分配提供依據(jù)。
成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)助推力
資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展的重要助推力。
首先，對(duì)于自然資源的評(píng)估和礦產(chǎn)資源評(píng)估已經(jīng)成為行業(yè)各機(jī)構(gòu)所從事的經(jīng)常性事務(wù)，并且已經(jīng)積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)。其次，隨著社會(huì)維權(quán)意識(shí)的加強(qiáng)，近幾年因環(huán)境損害而造成的賠償案件屢屢發(fā)生。資產(chǎn)評(píng)估具有價(jià)值發(fā)現(xiàn)的本質(zhì)功能，其所運(yùn)用的方法也能夠與其本質(zhì)功能相匹配。涉足這一業(yè)務(wù)板塊，則有助于社會(huì)各主體對(duì)“綠色發(fā)展”的認(rèn)知，能夠推動(dòng)利益相關(guān)方在創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)關(guān)注環(huán)境生態(tài)的保護(hù)。再次，國(guó)家即將推出全國(guó)性的碳排放交易中心，以期控制并且通過(guò)市場(chǎng)的有效運(yùn)作機(jī)制更為合理的分配碳排放權(quán)。資產(chǎn)評(píng)估無(wú)疑也應(yīng)當(dāng)為這種權(quán)利的交易提供價(jià)值參考意見(jiàn)。一方面有助于國(guó)家規(guī)范交易市場(chǎng)，另一方面又能通過(guò)對(duì)這一權(quán)利獲得的成本計(jì)算，倒逼企業(yè)控制排放，提高對(duì)資源的利用效率。為企業(yè)和社會(huì)逐漸走向“綠色”提供助推力。
回歸與堅(jiān)守價(jià)值判斷
資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)回歸和堅(jiān)守價(jià)值判斷，并為資源的流動(dòng)和供給決策提供依據(jù)。
資產(chǎn)評(píng)估通過(guò)邏輯分析判斷給出資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。這是價(jià)值分析的方法，也是評(píng)估最關(guān)鍵的效用。評(píng)估行業(yè)發(fā)展應(yīng)回歸資產(chǎn)價(jià)值本質(zhì)。一方面，評(píng)估師應(yīng)不斷提升職業(yè)水平及對(duì)所涉及行業(yè)的理解，滿足新要求；另一方面，努力提升社會(huì)對(duì)行業(yè)的正確認(rèn)知及對(duì)評(píng)估結(jié)果的合理判斷和使用。與此相匹配的，必將是評(píng)估行業(yè)朝著更加專業(yè)的方向發(fā)展，最終使得社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論本質(zhì)的認(rèn)識(shí)回歸價(jià)值認(rèn)知。如果資產(chǎn)評(píng)估能為投資者提供標(biāo)的資產(chǎn)未來(lái)收益折算的資產(chǎn)價(jià)值，或?qū)⑹沟霉┙o者理清收益需求與可能回報(bào)之間的聯(lián)系，理性投資；也可以使需求方的經(jīng)營(yíng)更加理性，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
（作者單位為中國(guó)人民大學(xué)政策科學(xué)研究中心，本文榮獲征文一等獎(jiǎng)。）